Противопожарная безопасность
Противопожарная безопасность – это комплекс мероприятий, обеспечивающих защищенность от пожаров. Для контроля и регулирования деятельности в 1994 году был издан закон на основе Конституции РФ. Положения о «Гражданской обороне» определяются № 448-ФЗ от 30.12.2015 г. В настоящее время согласно Федерального закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» государственная противопожарная служба состоит из федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов Российской Федерации. Статьей 4 ФЗ-69 устанавливаются следующие задачи пожарной охраны:
- Реализация профилактических противопожарных мер.
- Спасение имущества и оказание людям первой помощи во время пожаров.
- Организация мер по предупреждению возгораний и устранению последствий пожаров.
- Разработка программ, предназначенных для предотвращения пожаров.
- Повышение защищенности городских территорий, сооружений и зданий.
- Обеспечение функции государственного надзора.
- Подготовка сотрудников.
Руководство осуществляется:
- Правительством Российской Федерации;
- Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- Прочими ведомствами. Например, действия по тушению массовых лесных пожаров выполняются сотрудниками Рослесхоза при согласовании с МЧС.
История создания пожарной охраны
Царь Иван IV в 1547 году издает указ, который обязывал жителей города Москвы иметь на крышах домов и во дворах чаны с водой. При царе Алексее Михайловиче Романове был сформирован регламент оповещения населения объезжими, которые ездили по городу с водоливными трубами из огнетушащих материалов, получали вознаграждение, а также могли наказывать горожан, виновных в возгорании согласно «Наказа о Градском благочинии», изданным в апреле 1649 года. Эта дата считается годом образования пожарной охраны. По приказу Петр I при Адмиралтействе построили первое депо, закупили специальные насосы из кожи с медными брандспойтами, необходимые для первой пожарной команды. При царствовании Николая I для наблюдения возводится пожарная башня с сигнальным флагштоком, под названием каланча, с которой открывался вид не только на город, но и на близлежащие поселения.
В начале XIX века в Москве и Санкт-Петербурге началось строительство завода по изготовлению противопожарного оборудования. В 1904 г. был выпушен первый автомобиль для тушения пожаров.
В настоящее время пожарная охрана подразделяется на:
- государственную пожарную охрану;
- добровольную пожарную охрану;
- муниципальную пожарную охрану;
- частную пожарную охрану;
- ведомственную пожарную охрану.
Государственные части
Государственная пожарная служба – это главная структура противопожарной системы, которая входит в состав МЧС и включает более 90 испытательных лабораторий, центр профессиональной подготовки кадров для противопожарных аварийно-спасательных работ, несколько НИИ и исследовательских бюро по противопожарной безопасности, средние и высшие учебные заведения в таких городах, как Москва, Санкт-Петербург, Воронеж, Иваново. Возглавляет государственную пожарную службу – ВНИИПО.
В структуру государственной пожарной службы входят:
- центральный аппарат для решения важных стратегических и общих оперативных задач, осуществляет управления и координацию действий структур и подразделений;
- отделы по гражданской обороне, по ликвидации беспорядков и последствий пожаров, по профилактическим региональным мероприятиям;
- Госпожнадзор;
- научно-технические и образовательные учреждения;
- части, которые непосредственно участвуют при ликвидации возгораний;
- пожарные части, которые обслуживают закрытые и режимные предприятия, а также специальные организации;
- территориальные части, которые контролируют пожарную безопасность в населенных пунктах;
Добровольные подразделения
Добровольная охрана -совокупность сил и средств по тушению пожаров. Общественные объединения, созданные по инициативе людей и руководителей местного самоуправления, которые могут формироваться на определенный срок. Участие в добровольных отрядах является одной из форм социальных мероприятий, направленных, в том числе, на борьбу с пожарами.
Муниципальные службы
Эти охранные отделения создаются администрациями муниципальных образований. Для профилактики пожаров и предупреждения возгораний привлекаются пожарные части и отделы, осуществляющие противопожарный контроль на конкретных объектах в городской и сельской местности.
Частные пожарные отряды
Деятельность частных пожарных команд осуществляется только после получения официального разрешения в МЧС. Создание и расформирование коммерческих пожарных организаций, которые действуют на основе заключенных договоров с предприятиями, регулирует гражданский кодекс Российской Федерации. Структурные подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основании лицензий, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частная пожарная служба создается на финансы физических лиц. Численность сотрудников в боевом расчете, виды используемой техники и другие организационные вопросы определяет владелец.
Ведомственные силы
Некоторые ведомственные и государственные структуры могут создавать собственные пожарные подразделения в целях проведения служебных инструктажей, предусмотренных в должностных регламентах работников, а также осуществление внутренних правил труда по графикам несения дежурства военнослужащих с помощью технических средств пожаротушения и специальной техники
Соблюдение условий работы, состояние пожарных частей регулируются государственной пожарной службой в порядке, установленном законодательством. Государственная пожарная служба контролирует деятельность ведомственных подразделений и осуществляет проверки, согласно требований приказов и нормативных документов.
На взрывоопасном производстве и на отдельных объектах, удаленных от дислокации пожарных частей, создаются собственные гарнизоны, которые вправе при обнаружении нарушений остановить работу предприятия или запретить цеху выполнение конкретного вида работ.
Таким образом, на уровне государства обеспечивать противопожарную безопасность имеют право пять видов структур, согласно возложенных обязанностей. На сегодняшний день на территории России упразднены межведомственные подразделения.
Комплексные мероприятия защиты населения, природных и промышленных объектов от пожаров осуществляются при взаимодействии министерств, администраций, органов исполнительной власти и граждан, используя новые технологии, методы и технические средства.